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    访谈介绍

    访谈主题:
    推动“一江两岸五区”同规同建同管,促进高要与端州、鼎湖与新区加快融合发展
    访谈时间:
    2018-11-07 09:34:49
    访谈嘉宾:
    高要区委常委、常务副区长刘志能
    访谈摘要:
    2018年11月6日,高要区人民政府主要领导上线2018年市政府门户网站西江网《网上访谈》,介绍高要区推动“一江两岸五区”同规同建同管情况。

    文字实录

     

    【主持人】广大的网友朋友们,大家好!欢迎收看本期访谈节目。

    2015年7月20日,高要顺利完成了“撤市设区”工作。2016年,肇庆市第十二次党代会报告明确提出,要加快实现“一江两岸五区”同规同建同管和深度融合互动,打造端州-高要、鼎湖-肇庆新区、四会-高新区三个城市组团,进一步拉大城市框架,通过推进组团间功能互补、设施共享、交通一体建设和城市管理体制改革,促进各组团深度融合发展。2018年,肇庆市政府工作报告提出要推动“一江两岸五区”同规同建同管,促进高要与端州、鼎湖与新区加快融合发展,引导农业人口向城市集聚,形成超百万人口城市发展格局。那么,作为肇庆的南大门、连接珠三角核心城市的重要枢纽,拥有80万人口的高要区,近年来在积极融入全市同规同建同管的一体化、同城化发展方面的工作举措,以及接下来如何主动配合全市经济发展、交通规划、城市提升等,高要自身的规划定位、基础设施建设等等,都是网友们十分关注的问题。

    今天,高要区委常委、常务副区长刘志能来到我们的栏目现场,他将为我们介绍高要区推动“一江两岸五区”同规同建同管的相关情况和目前成效,与各位网友共同交流。刘常务,您好!

     

    刘志能】主持人好!各位网友大家好!

     

    【主持人】欢迎刘常务做客我们节目。城市发展一直是老百姓关心的热门话题。近年来,在肇庆市“打造珠三角连接大西南枢纽门户城市”总体战略引领下,全市形成了“一江两岸五区”大城区总体格局。高要作为城区的重要组成部分,对全市发展至关重要。在这个大格局的形势下,高要在“一江两岸五区”方面的总体思路是怎样的?

     

    刘志能】市委、市政府对高要区经济社会发展高度重视,把高要城区纳入了《肇庆市城市总体规划(2015-2030年)》中心城区版图,为打造端州-高要“一江两岸”超百万人口城市提供了发展思路。市委、市政府对高要区寄予厚望,在市委十二届六次全会上提出要着力构建“一核三极一区”区域发展新格局,其中“一核三极”均包括高要城区。在城市方面,高要城区作为主体建设城市核心区之一;在产业方面,高要区是主体建设产业增长极之一。当前,肇庆市正大力实施跨江发展战略,通过强化西江两岸的交通关系、开展两岸滨水线景观规划等措施,进一步推进端州-高要融合发展。同时,高要区结合自身发展实际,始终坚持经济发展为第一要务,牢牢抓住粤港澳大湾区建设、珠三角新干线机场规划建设、 “一江两岸五区”城市大格局发展等重大机遇,全面提升高要区综合实力以及核心竞争力,以产促城,产城融合,不断提高城市品质。高要区主要有三方面的工作思路:

    一是拉大城区框架。高要区坚持以肇庆市“加快建设广东面向大西南枢纽门户城市”为总体战略,配合全市实施《珠三角规划纲要》,结合“北融南拓”的发展规划,聚焦产业强区,聘请国家级的规划单位完成总体规划修编和相关专项规划,加快紫云新城、生态新城、江滨新城规划建设。特别是加快高要城区向东部延伸,将金渡片区纳入中心城区范围,统一规划,统筹管理,与端州城东连片共融,扩展城市空间布局,进一步拉大高要城区框架。

    二是注重产城融合。高要区主动对接端州区、鼎湖区、肇庆新区,以产业为基础完善城市功能,以城市为载体发展产业经济,大力推动产城融合发展。依托省级汽配产业园、江滨新城、天资工业园、金渡工集聚基地二期等载体,打造高标准、高质量、高品位的产城融合示范区,充分发挥“一园五基地”的辐射带动作用,加快推动外来人口向园区集聚、周边人口向城市集聚。此外,进一步完善城市基础设施建设,统筹推进新兴江“一河两岸”规划建设,加快推进西江沿江风光景观带建设,力促城市扩容提质。

    三是优化区域布局。高要区聚焦协调发展,认真谋划以功能区为引领的区域发展新战略。对外,主动配合谋划肇明高速、连接港珠澳大桥快速干线、佛肇高速、环城快速干线、深肇高铁等一批与佛山、广州、深圳等珠三角核心区互联互通的交通大项目,积极参与空港经济区规划建设。对内,优化提升区域功能布局,促进城乡区域协调发展。比如,南岸城区依托天资工业集聚基地,以西江国际未来科技城项目建设为带动,实现城区管理和建设品质“双提升”。金渡镇依托金渡工业集聚基地,大力发展先进装备制造业,促进高要城区与端州区连片共融。白土镇、回龙镇、蛟塘镇三镇依托珠三角新干线机场的辐射带动,紧密配合推动空港经济区建设,谋划发展空港物流、空港服务、文化旅游产业,形成新兴空港产业经济增长极。

    【主持人】一江两岸五区”,既要同规同建同管,又要功能互补。您认为高要在“五区”功能互补中,在产业发展方面有着怎样的规划定位?

     

    【刘志能】高要区紧紧围绕市委、市政府对高要提出的“肇庆工业转型升级的示范区、实施追赶型发展的重要增长极、融入广佛一体化发展的先行区”“当好东融排头兵”的定位,始终坚持产业强区不动摇,聚焦“366”“1133”“611”三大工程,以“三个年”活动为抓手,汽配、五金、精细化工、装备、康养五大产业齐头并发,发展势头持续向好。其中,高要区引进了大唐国际、中铁股份、北新建材等一批世界500强企业,孕育了鸿图科技、天龙油墨、华锋电子、羚光电子、鸿泰科技、新荣昌等6家上市企业,以鸿图科技、鸿泰科技为龙头的35家汽配企业,成为广东省汽车零部件产业压铸模具设计制造和精密加工的重要基地,肇庆(高要)汽车零部件产业园已成为省级产业转移园。西江国际未来科技城、信基集团、国信集团等一大批投资超百亿的大项目近期落户高要。今年,高要区被评为全国绿色发展百强区、全国投资潜力百强区,高要将继续以荣誉为起点,化荣誉为动力,继续做大做强实体经济,着力增存量提质量,大力优化产业结构,加快构筑现代产业体系。

     

    【主持人】听了您的介绍,高要区产业发展的规划定位非常清晰,措施非常有力。除了产业发展方面,“一江两岸五区”也应充分体现城市的风貌,能否请您介绍一下当前高要在城市发展方面取得的成效?

     

    【刘志能】当前,高要的城市建设初显成效,近几年高要区投入民生事业占一般公共预算收入的80%以上,特别是去年投入了5.6亿元全面开展创文攻坚,办好了一大批民生实事,城乡面貌大幅改善,得到全区人民的鼎力支持和广泛认同。高要区的城市建设成效主要有以下三个方面:

    一是交通圈建设提速。依托西江黄金水道、广肇高速和珠外环高速的区位交通优势,塑造山、水、城有机交融的城市布局。目前,阅江大桥、广佛肇高速高要段去年已经顺利通车,紫云大道今年6月底已经正式通车,这都大大方便了群众的出行,一定程度推动了高要区与周边地区的互联互通、融合发展。同时,一些交通大项目正加快建设进程。比如城区过境公路新建工程正积极开展征地拆迁工作;省道362线至生态新城连接线新建公路工程准备开展工程施工招投标工作;湖西路跨新兴江新桥项目正加快完成前期准备工作,将在近期动工建设。

    二是城镇圈环境改善。全面推进创文“八大整治提升行动”和迎省运“五点一线”环境综合整治工作,实施了城市美化亮化工程。同时,高要区按照市统一部署,结合“一江两岸”景观,重新明确了沿江风光景观带的设计方案,目前已完成初步设计审查、概算审核、施工图设计等相关工作,接下来加快动工建设,提升“一江两岸”城市品位。在规划建设上,中心城区控规覆盖率约90%,9个镇已完成重点区域控规工作,紫云新城、江滨新城、南岸旧城区和健康产业生态城片区规划建设加快。进一步加快城镇化进程,推动城市“双修”;大力实施乡村振兴发展战略,通过首批6个示范村建设,以点带面,推动乡村全面提质升级,改善乡村人居环境。

    三是新商圈搭建加快。高要区城市规划发展方向为东扩南拓,向东打造紫云新城,主要依托金渡紫云大道打造以商贸物流为主的城市综合体;向南打造江滨新城,主要沿新兴江规划建设沿江生态宜居组团。以加快融入肇庆市打造粤港澳大湾区高品质新都市为发展重点,开辟城市新商圈,加快推进城市人口集聚和功能集成,全力加强软环境建设,提供优质高效服务。

     

    主持人】我们可以看到,高要在推动“一江两岸五区”同规同建同管中取得了良好成效,与端州、鼎湖与新区之间的融合发展也在不断地加快。那么,您认为高要在这一发展过程中还存在什么问题?

       

    刘志能】在肇庆市“一江两岸”中心区域发展层面上,高要承担着十分重要的职能,尽管做了大量卓有成效的工作,但是建设进度还是赶不上发展步伐,城市功能布局上还要更细、公共基础设施上还要更全。一是城市化率偏低。高要2015年撤市设区,城市建设“先天不足”,城市化率仅为34.31%,低于全市11个百分点,基础设施、公共服务配套滞后,商业不兴、人气不旺状况还有待改变。二是镇域发展不平衡。南兴片、白金龙片、江北片区域发展不平衡,功能布局不够清晰明确,城乡之间、区域之间以及不同社会群体之间的基本公共服务仍存在一定差距。

    尽管存在一定问题,但高要区态度坚决、信心坚定,将把具备的一切有利条件、积极因素和良好基础运用起来,把握好“一带一路”、粤港澳大湾区等国家战略加快实施,广佛肇一体化进程加快推进,珠三角新干线机场和空港经济区加快谋划,肇庆市赋予高要区除重大规划权以外的县(市)一级经济社会管理权限等发展机遇,把有利条件转化为区域优势,推动高要实现新一轮的大发展。

     

    主持人】城市建设和融合发展不是一蹴而就的,各种规划建设都是逐步完善的。最后,想请您谈谈高要近期在“一江两岸五区”融合方面有什么重点工作?

     

    刘志能】高要区将按照市的统一部署,继续推动“一江两岸五区”融合发展。就高要而言,近期主要是加快推进西江国际未来科技城项目建设。这个项目已纳入省PPP项目,将以园区PPP为载体,促进“产、城、人”融合,力争5年内实现落地投资100亿元、产值500亿元的综合目标。目前,该项目“首期首批”工程正开展建设。同时,将加快推进沿江风光景观带等基础设施项目的建设,加快建设高要城区过境公路,全面提升要南路、莲金大道、紫云大道组成的城市快速路和主干道路网通行效率,打通连接江滨新城、西江国际未来科技城和金渡片区的城际快线。计划近两年在高要城区谋划建设一所高度超过200米的地标式建筑。

     

    【主持人】通过刘常务的介绍,我们对高要推动‘一江两岸五区’同规同建同管,促进与端州、鼎湖与新区加快融合发展有了更加全面的了解。再次感谢刘常务做客2018年市政府门户网站西江网《网上访谈》。我们期待,高要能为全市加快建设广东面向大西南枢纽门户城市作出新的贡献!好了,我们今天的节目就到这里,感谢大家的收看,我们下一期节目再见。

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